« Je crois à l’immortalité et pourtant je crains bien de mourir avant de la connaître. »
Raymond Devos
Devos : La raison du plus fou est toujours la meilleure.
A Michel Vallier, Conseiller Général depuis 1976
« Un coeur n’est juste que s’il bat au rythme des autres coeurs. »
Paul Eluard
Lendemain d’explosion (« la Halotte »2)
Dans la matinée, coup de fil de la Préfecture : arrivée prochaine de trois ministres sur le lieu du sinistre … En temps normal, en recevoir un, est déjà un exercice de style difficile, alors en recevoir trois d’un coup, en plein scénario catastrophe, je vous laisse deviner …
D’autant que nous ne chômions pas : intervention des services techniques sur le terrain, prise de contacts avec la Direction Départementale du Travail, les Assedic, l’AVIMEJ, la Police Judiciaire afin d’aménager un « guichet unique » dans la Mairie (Espace Multi-Services) et centraliser l’ensemble des démarches administratives pour les particuliers sinistrés et les entreprises, information auprés des victimes des initiatives prises, le travail ne manquait pas !
Avec l’aide du collaborateur de la CCI mis à notre disposition, nous avons réussi à contacter chaque entrepreneur dans la matinée afin de définir au plus vite les priorités et les problémes prioritaires à résoudre, au niveau de l’emploi et de la poursuite d’activité.
Puis nous avons rejoint ensuite le lieu du sinistre, autant profité de la présence ministérielle afin de faire avancer les dossiers, auprés non seulement des Ministres mais surtout des hauts fonctionnaires les accompagnant.
Voici quelques souvenirs d’une journée bien remplie …
Le Comité d’accueil au grand complet attendait : Michel Vallier, Maire de Trilport à l’époque, revenu dans la nuit en catastrophe, le Sous Préfet, divers Directeurs Départementaux des Services d’Etat, les deux Commissaires, le Colonel des pompiers … Sur le terrain, les experts et enquêteurs s’affairaient. Le bilan de la nuit était confirmé, l’explosion avait bien fait deux victimes.
Le dispositif policier en place était impressionnant, jusqu’à certains Policiers Municipaux de Meaux qui s’étaient égarés ou trompés de commune et qu’il a fallut remettre sur le bon chemin afin qu’ils retournent au plus vite à leur ville référence !
Une visite ministérielle plurielle
Un aéropage de voitures officielles a déposé les trois Ministres (Jean François Coppé, Secrétaire d’Etat et Porte Parole du Gouvernement, Nicole Fontaine, Ministre de l’Industrie et Roselyne Bachelot, Ministre de l’Environnement) entourés d’une nuée de collaborateurs. La proximité de Paris, l’impact médiatique suscité par l’explosion, les liens entre JF CPpé et le Pays de Meaux, ne devaient pas être étrangèrs à une cette visite collective, regrettable que le co voiturage ministériel n’ait pas été inauguré pour l’occasion.
Certaines images de cette visite restent gravées :
– Roselyne Bachelot, discrétion toute « Castafiorante », vêtue d’un ensemble rose « pimpant » des pieds à la tête (trés Faubourg Saint Honoré), du plus bel effet dans les ruines calcinantes et la boue de l’usine sinistrée… Avec rapidement, une seule idée fixe, ne pas se salir … pari difficile à tenir au regard de l’état du terrain aprés l’intervention nocturne des pompiers.
– L’exposé effectué devant les Ministres et les hauts fonctionnaires, leur surprise devant le travail effectué et nos demandes formulées seulement quelques heures aprés l’explosion. A priori la petite commune s’était bien débrouillée, à la grande surprise de certains …
– La conférence de presse « improvisée » tenue par Coppé, sur l’air de « Il faut bien que quelqu’un s’y colle » … Vision du Porte Parole du Gouvernement se dirigeant vers les journalistes, nonchalance affectée, mixt de culot, détermination, décontraction, démontrant déjà devant les caméras et la forêt de micros une expérience avérée de cet exercice de style et une totale maitrise de la langue de bois (que depuis comme chacun sait il n’utilise plus …),
– La retenue de Nicole Fontaine, visiblement touchée et émue par la violence de l’explosion …
Ensuite, les Ministres ont désiré rencontrer les sinistrés dans les quartiers. Envolée soudaine des voitures officielles; nous les avions précédé afin de guider un tant soit peu les pas ministériels, connaissant les secteurs touchés pour y avoir passé une partie de la nuit … Accueil poli de la population, impressionnée par le cortège et les caméras … Les infos du 20 heures au pas de votre porte !
J’en ai profité pour négocier avec le Commissaire le bouclage de la zone d’activités pour 48 heures, délai nécessaire afin de contacter les différentes compagnies d’assurances et obtenir leur participation au gardiennage de la zone d’activités, accord sans réserve du Commissaire pour cette demande « légitime »…
Puis les ministres s’en sont retournés vers Paris aprés un rapide échanges de cartes visites avec leur chargés de mission et des promesses d’aide …
La sécurisation du périmètre d’enquête arrachée au forceps
En Mairie, l’Espace Multiservices et son guichet unique fonctionnait à plein régime (sur deux jours plus de 150 victimes ont été accueillis !), initiative appréciée de mes concitoyens, permettant de régler toutes les formalités liées au sinistre en une seule fois : dépôt de plainte, conseil juridique, assurances, soutien psychologique si nécesssaire,
Nous avions également mis en place un dispositif similaire pour les entreprises. L’intégration à notre équipe d’un collaborateur trés actif de Seine et Marne Développement (l’Agence de Développement Economique du Département) nous permettant d’être déjà en capacité de rechercher des solutions de secours pour les entrepreneurs (locaux, aide logistiques, soutien financier …).
Un coup de fil de la Police Municipale a brusquement interrompu cette belle harmonie, véritable grain de sable dans la belle mécanique mise en place. On m’alertait sur le départ prochain des Policiers, un comble, quatre heures seulement aprés la visite des Ministres et la promesse du Commissaire.
Ce dernier, que j’ai rapidement contacté, n’a pu que confirmer la nouvelle, précisant que ses hommes devaient participer à une intervention du G.I.R, « trés importante » sur un secteur voisin. J’ai aussitôt interpellé la Sous Préfecture, qui aprés discussion trés animée ne m’a rien concédé. Dans la chaleur de l’échange, j’ai proposé de tenir une Conférence de Presse sur le lieu du sinistre, remarque qui n’a manifestement pas plu en haut lieu : « Vous n’allez pas jouer à ça, Monsieur le Maire ! ».
J’ai obtenu finalement gain de cause en demandant au Procureur de réquisitionner les forces de police afin de garantir l’intégrité du périmètre d’enquête, ce qu’il a fait immédiatement (la division des pouvoirs chère à Tocqueville présente tout de même des avantages). Il était en effet essentiel que cette mission régalienne soit assurée par la Police Nationale et non par une société de gardiennage privée ayant elle même des contrats avec les sociétés dont celle où avait eu lieu l’explosion ! Le soir même un double dispositif de sécurisation bouclait le secteur : une société de gardiennage pour la zone d’activités et un cordon de police pour le périmètre d’enquête.
Notre activité en matière économique a été également efficace, puisqu’en trente six heures nous avions trouvé des locaux susceptibles d’accueillir provisoirement les entreprises sinistrées afin de leur permettre une reprise d’activités rapide (CCI et SM Développement) et régler toutes les formalités économiques liées à l’emploi grâce à l’implication totale des services de la DDTFP, de l’ANPE et des ASSEDIC.
L’activité de la cellule de crise s’est poursuivie durant plusieurs semaines : voici une note de synthèse rédigée trois semaines seulement aprés l’explosion, envoyée aux Trois ministres afin de relancer le dossier et d’obtenir des aides supplémentaires pour information.
L’explosion de « la Halotte » (1)
Il y a dix jours avec l’AVIMEJ ( Association d’Aide aux Victimes) nous avons réunit les victimes de l’explosion de « la Halotte » pour faire le point sur ce dossier avant son passage au tribunal en septembre. Avec deux objectif majeurs : Expliquer la suite de la procédure judiciaire, éclairer les victimes sur la possibilité de se constituer partie civile. L’occasion de revenir sur cette affaire qui a fait couler beaucoup d’encre à son époque …
La Halotte est le nom d’une zone d’activités, implantée à Trilport, ayant placé ma commune sous le feu des médias en octobre 2002, suite à une explosion au bilan dramatique : deux morts, plus de 130 habitations touchées, six entreprises arrêtées, une cinquantaine de salariés au chômage technique durant de nombreuses semaines …
Dans cette première note, quelques impressions relatives aux premières heures d’un évènement qui a profondément marqué ma vision du rôle d’élu local …
Mercredi 22 octobre, 22h20 … de retour d’une réunion municipale (Commission Scolaire), l’esprit libéré, je pensais déjà à mon départ en vacances le lendemain matin.
Soudain, une énorme déflagration … J’ai tout de suite pensé à un avion s’écrasant au sol non loin de chez nous … C’est dire la violence de l’impact … Quelques secondes après, coup de fil : « ça brûle du coté de Recticel, c’est grave ». L’usine Recticel, implantée sur la commune depuis de très nombreuses années possède entre autres la caractéristique d’être classée Sevezo, seul bas.
Je m’y suis précipité aussitôt, l’usine étant situé à deux, voir trois kilomètres de mon domicile. En fait, « l’incident » ne provenait pas de Recticel, mais d’un peu plus loin, de la Halotte, une zone d’activités où sont implantées des entreprises pourtant à priori sans risques. Je suis arrivé en même temps que le premier véhicule de pompiers, soit à peu prés 15 minutes après la déflagration.
Vision dantesque, flammes ,bruit assourdissant ponctué d’explosions soudaines, provenant des voitures du garage Peugeot qui s’embrasaient et explosaient à tour de rôle …
Peu à peu les véhicules de secours et de police nous ont rejoint et le secteur rapidement bouclé afin d’interdire son accés aux riverains affolés et aux badauds. Aprés une rapide prise de contact avec les services de secours et la police, je me suis rendu dans les quartiers proches du sinistre, où l’effet de souffle avait laissé sa trace : toitures endommagée, fenêtres et verrières détruites. La violence de l’explosion avait été impressionnante …
Une trés grande solidarité entre les riverrains s’est manifestée, les pompiers et les agents municipaux présents ont pu aider les victimes afin de mettre hors d’eau les toitures des maisons une à une, entre autres tâches urgentes à effectuer : informer et accueillir les entrepreneurs sinistrés, retrouver les plans des réseaux de la Zone d’activité (nous craignons pour les canalisations de gaz), afin de prévenir tout risque éventuel pour les pompiers. Michel Vallier, Maire de la commune à cette époque, absent, c’était au Premier Adjoint que j’étais d’assurer sur place.
Allers retours incessants entre Mairie, où nous avions installé une cellule de veille (permanence téléphonique & accueil …), quartiers sinistrés et site de la Halotte, afin de donner aux secours les informations techniques et les plans des réseaux collectés, de rencontrer les entrepreneurs et de tenter de répondre à une seule question, lancinante : y avait t’il des personnes dans les locaux des entreprises en flamme ?
Sur le coup d’une heure du matin, nous avons appris la découverte de deux corps inanimés … A trois ou quatre heure du matin et avec la journée du lendemain qui se profilait, retour à la maison. Je savais déjà que nous n’allions pas partir en vacances de si tôt …
Le lendemain matin, devant l’ampleur de la catastrophe, nous avons constitué une «cellule de crise» rassemblant élus, responsables des services municipaux et partenaires extérieurs. Deux publics sinistrés aux problématiques différentes à aider : administrés et entreprises. Au fil des heures, cette cellule s’est renforcée : l’AVIMEJ (association d’aide aux victimes), la Chambre de commerce et d’Industrie nous délèguant un de ses collaborateurs, Seine et Marne Développement, l’agence de développement économique du Département mais également la PJ de Versailles afin de coordonner les dépôts de plaintes et les différents constats.
J’ai piloté avec ma Directrice Générale des Services, l’ensemble du dispositif. Nos objectifs étaient simples : être réactif, concentrer et coordonner les différents dispositifs d’assistance, appréhender en temps réel les priorités du terrain, mettre en place au plus vite des services concrets auprès des sinistrés (particuliers et entreprises) et ceux dés les premières minutes, voilà, la feuille de route était toute tracée.
Nous avons mis l’ensemble de la logistique municipale au service des administrés. Les secteurs sinistrés étaient hors d’eau en fin de matinée mais les dégâts impressionnants; l’explosion s’étaient fait entendre à des dizaines de kilomètre et l’effet de souffle enregistré d’une violence extrême.
Nous avons réquisitionné l’Espace Multiservices de la Mairie (lieu d’accueil équipé de moyens informatiques et d’un accés à Internet) qui n’aura jamais aussi bien porté son nom, afin d’y installer un circuit administratif simplifié pour les sinistrés concernant l’ensemble des différentes formalités à vaccomplir, y compris une cellule de conseil juridique, financier et psychologique …
Concernant les entreprises, d’autres impératifs étaient à prendre en compte : gardiennage, recherche de locaux provisoires pour un redémarrage d’activités rapide (six usines sur sept étaient entièrement détruites), collecte d’aides financières auprès des administrations, de l’Etat, de la Région et du Département.
Autre paramètre dont nous devions tenir compte également, la fièvre médiatique … Tous les types de médias affluaient : presse écrite, radios, télés … La nouvelle de l’explosion s’étant répandue comme une trainée de poudre, l’effet AZF trés certainement …
Au matin, la Halotte était devenu un véritable champ de bataille aprés un bombardement : tôles enchevetrées, voitures calcinés. Cette explosion aurait eu lieu en plein jour, cela aurait été un vrai carnage ! Heureusement que personne ne travaillait ce soir là dans les usines.
Les personnes présentes sur le sinistre (policiers, pompiers, experts) étaient tous choqués de l’étendue des dégâts. Les badauds et les journalistes, en nombre important, contenus au loin derrière un cordon de sécurité.
Un coup de fil soudain de la Préfecture nous signalant l’arrivée prochaine de trois ministres sur le lieu du sinistre : Jean François Coppé, Nicole Fontaine, Roselyne Bachelot a un tout petit peu compliqué l’affaire.
(suite dans la prochaine note …)
Le WeB 2.0, Buzz, révélation ou Révolution ?
Internet est de nouveau un bon plan pour les entrepreneurs. Après l’éclatement de la bulle financière, les sites Internet sont enfin rentables (publicité, internautes et développement du e-commerce). Un cercle vertueux désormais enclenché, c’est la confiance qui revient, pour les internautes comme pour les investisseurs, prêts à soutenir de nouveaux projets d’entreprise.
Une nouvelle donne à laquelle l’émergence de la déferlante Web 2 n’est pas étrangère. Avant d’apporter quelques éléments d’analyse, revenons sur le phénomène Web 2.0, très tendance aujourd’hui. Que signifie cette expression ? Nouvelle vague (pour le surf c’est adapté !) buzz ou révolution ?
Le Web 2.0 marque incontestablement une nouvelle étape du développement d’Internet sur plusieurs champs : économique, technologique, culturel …
7 principes sont au coeur du Web 2.0, selon O’reilly, auteur d’un article qui fait autorité :
-1 – des services, pas un package logiciel, avec des possibilités d’économie d’échelle
– 2 – un contrôle sur des sources de données uniques, difficiles à recréer, et dont la richesse s’accroît à mesure que les gens les utilisent
– 3 – considérer les utilisateurs comme des co-développeurs
– 4 – tirer partie de l’intelligence collective
– 5 – toucher le marché jusque dans sa périphérie à travers la mise en place de service « prêt à consommer »
-6 – libérer le logiciel du seul PC – offrir de la souplesse dans les interfaces utilisateurs, les modèles de développements et les modèles d’affaires
– 7- Enrichir les interfaces utilisateurs
De Netscape à Google, ou l’émergence d’un nouveau paradigme économique
Netscape, la marque emblématique des débuts d’Internet s’est développé à partir d’un modèle économique traditionnel, bâti sur un produit logiciel, son navigateur. Gratuit, celui ci devait être à l’origine d’un marché rémunérateur situé au niveau des serveurs et des transactions (B to B, B to C). Un business model selon le type Microsoft reposant sur la maîtrise et le contrôle des standards, la gestion d’un planning de sortie de versions successives et attendues, d’un système de licence, des problèmes de portabilité sur différentes plate-forme …
Il en va tout autrement avec Google. Si c’est une application informatique, c’est avant tout un service permettant d’obtenir des données ; sans données Google n’est rien. Son utilité (donc sa valeur) n’est ni son contenu, ni le logiciel en lui même, mais sa capacité et son savoir faire à établir sur le réseau une relation entre l’utilisateur et un contenu. Une activité qui implique des traitements permanents et une remise en cause quotidienne. Ce savoir faire lui a permis, de surpasser jusqu’à aujourd’hui tous ses concurrents.
Ses dirigeants travaillent tous les jours à améliorer et perfectionner leur produit, leur domaine d’action est le Web dans toute sa plénitude, sa globalité et sa diversité, y compris les petits sites (théorie de « la longue traîne » ou » longue queue » ou « the long tail ») que ses recherches mettent en valeur.
Les sociétés tel Google qui font le web 2.0 bénéficient d’un avantage concurrentiel naturel, inscrit dans leurs gênes. Elles ne s’abritent pas derrière un « business modèle » traditionnel avec des revenus rémunérateurs dépendant d’un produit dominateur derrière lequel s’abriter, leur credo est une perpétuelle remise en cause qui les rend particulièrement réceptive et réactive. Un exemple parmi d’autres : pas de problème de bugs au niveau d’une nouvelle version , la « béta » est une réalité quotidienne et c’est l’utilisateur qui en utilisant les produits les façonnent peu à peu.
Le plus incroyable est que les deux technologies à la base du « Web 2 » sont connus depuis le début d’Internet. Pourtant XML et les interfaces de programmation d’applications (API) n’avaient jusque là suscités que peu d’intérêt, c’est malgré tout à partir d’elles que se sont développés les Web Services et les flux RSS (acronyme signifiant au départ « Sommaire de site enrichi » ou bien « Really Simple Syndication » ou Syndication vraiment simple)
Cette évolution auraient elle était possible sans le succès de Linux, de l’Open Source qui ont brisé les monopoles en place ? Il est permis d’en douter.
Les stratégies propriétaires bénéficiant de rente de situation sont à des années lumière du Web 2, même si la lutte autour de la maîtrise du portail sera déterminante. L’objectif étant désormais d’être universel et de s’adresser à un marché global, tant pour les plateformes (PC et Mac) que pour les supports (ordinateurs, PDA, téléphonie …).
Désormais, l’information a un fil à la patte
Un RSS est un fichier texte généré par un site Web ou un blog, composé de balises décrivant le contenu d’une note par exemple et pouvant être interprétés par un navigateur ou un logiciel adapté (agrégateur). Le RSS est dénommé fil d’info car ce fichier généré automatiquement permet de suivre le rythme de publication de nouvelles notes et d’en diffuser un résumé. Le développement des blogs, dont une des caractéristiques majeure (ce blog n’échappe pas à la règle) est le rythme incertain et irrégulier de parution des notes (ou post) a donné toute son importance au RSS. S’abonner à un fil d’info permet de recevoir les posts au fur et à mesure de leur publication, il en va de même pour les Podcasts.
Nous entrons dans l’ère de la distribution des contenus, qui n’est pas sans poser certaines interrogations sur la fiabilité des informations reprises et transmises sur la toile mondiale, le Web étant une formidable caisse de résonance. La vérification des sources et les recoupements d’informations devient dans certains cas une nécessité et redistribue vers les médias une nouvelle fonction … Le Web est avant tout réactif avant que d’être réfléchi (cf note précédente)
Tirer parti de l’intelligence collective : la force est dans le lien
Depuis Xanadu, le lien hypertexte est à la base du web, il en fait son originalité, sa force, sa richesse, sa simplicité, transformant la toile mondiale en une base de connaissance perpétuelle qui s’enrichit continuellement de nouveaux contenus intègrés à sa structure et constituant peu à peu le Web sémantique. Une situation décrite par O’Reilly : « Telles des synapses formant un cerveau où les associations se renforçent à force de répétitions et d’intensité, les connections au sein du web se multiplient organiquement à la mesure que leur dicte l’activité de l’ensemble des utilisateurs. Le web est devenu une affaire d’intelligence collective«
Cette évolution transforme les sites en émetteurs d’informations et les internautes en producteurs de contenus, grâce aux langages dynamiques qui permettent de mettre en situation de co-développeurs les internautes. Les liens vont dans les deux sens, permettant un vrai dialogue grâce aux trackbacks (rétro lien) qui permettent de réagir à des notes en postant commentaires, nouveaux liens …
Les exemples d’intelligence collective ne manquent pas : Napster transformant chaque client en serveur au service du réseau, la Page Rank (classement de page) de Google, méthode de classement basé sur les liens hypertextes (et non sur l’analyse des contenus), l’encyclopédie Wikipedia, triomphe du travail collaboratif, ou n’importe quel utilisateur du web peut enrichir ou modifier un article … Signalons également l’importance du buzz (ou « marketing viral », le bouche à oreille) et l’implication des utilisateurs dans le réseau, appellé par certains la « sagesse des foules » …
Pour le philosophe Pierre Levy, initiateur des arbres de connaissances et philosophe du cyberespace : « Il s’agit d’une mutation culturelle comparable à l’invention de l’écriture, si le langage oral porte l’intelligence collective de la tribu, l’écriture l’intelligence collective de la ville, le futur Web sémantique exprimera l’intelligence collective de l’humanité mondialisée interconnectée dans le cyberespace ».
« L’intelligence collective existe dès les sociétés animales … Elle accomplit un saut fantastique avec l’humain du fait du langage, de la technique et des institutions complexes qui caractérisent notre espèce. L’évolution culturelle humaine peut être considérée comme un lent processus de croissance de l’intelligence collective, qui suit un parcours en zig-zag, plein d’essais et d’erreurs, mais avec quelques grandes étapes irréversibles à long terme … l’avènenement du Web représente un pas de plus dans cette longue histoire ».
« Le Web accomplit trois grandes mutations :
1) tous les documents et tous les types de représentation sont virtuellement interconnectés.
2) Tout document présent en un point du réseau est virtuellement présent partout dans le réseau.
3) Les signes ont acquis une capacité d’action et d’interaction autonome grâce au logiciel ».
Ou sont les pistes de développement ?
Deux enjeux stratégiques se dégagent aujourd’hui : celui des données et du portail.
La course pour la possession de données stratégiques est en cours … Données libres, données propriétaires … AU regard de la diversité du type de données et du développement de la numérisation, le débat fait rage et concerne également les bibliothèques (voir note), les photos de satellites mais aussi le téléchargement rebondissant sur d’autres problématiques, plus juridiques celles ci concernant le droit d’auteur (ou le droit d’éditeur). Un débat ouvert également dans d’autres domaines comme celui de la génétique … .
Des données sur lesquelles des nouveaux services se greffent … GPS et aide à la conduite par exemple à partir des photos de satellites … Le champ d’action ouvre des perspectives phénoménales …
Autre enjeu de taille : l’importance fondamentale du portail. Celui ci devient de plus en plus complet et global. Complet dans les services proposés : messagerie instantanée, gestion des agendas, carnet d’adresses, informations, navigateur … Global sur la diversité des plate formes et supports accessibles … PDA, GPS, voiture, ordinateurs (PC, LINUX, MAC) … Un marché qui fait beaucoup d’envieux : Yahoo, Google, Microsoft et auquel s’invite de nouveaux venus tel Apple notamment …
L’Internet est redevenu du coup, l’eldorado des entrepreneurs. Les USA connaissent une vague de création de services web sans précédent, en France cela frétille tout juste bien que les clignotants soient au vert : puissance et simplicité des technologies, présence d’investisseurs, modicité du budget à réunir pour se lancer.
La dynamique est lancée et devrait au regard des caractéristiques du Web 2.0 plutôt concerné des start up que des grandes entreprises, alors que c’est exactement le contraire que vien de faire notre gouvernement, tout récemment … L’informatique logicielle est un sentier de croissance vertueux, ce qui dans le contexte actuel n’est pas rien, et devrait interpeller les politiques sur la priorité des aides à accorder devant plutôt se diriger vers des petites structures réactives (les virtuels Google de demain ) que dans des grands groupes. Il faut avant tout essaimer. Le choix des projets à aider devant être effectué selon certains critères par des spécialistes reconnus dans la partie (une sorte de « business angel institutionnel »), des pistes existent …
Le développement du logiciel libre, par exemple, permet de développer de nouveaux services au meilleur coût mais également de nouveaux emplois. Les applicatifs à mettre en place et à implanter permettant d’optimiser le formidable potentiel du Web 2.0 demande une assistance et un savoir faire local. Encore faut il que les pouvoirs publics et les collectivités territoriales soient moteurs dans ce domaine et qu’on les aide dans cette démarche.
Deux exemples concrets concernant une commune :
– Elle peut bénéficier de subventions (Etat, département, région) sur l’acquisition de matériel (au titre de l’investissement) et non sur un développement logiciel effectué par une Web Agency Locale. Pourtant l’essentiel des pièces d’un ordinateur est produit en Asie du Sud Est (surtout en Chine) alors que le développement, l’implantation et le paramétrage d’applicatifs utilisant des solutions à base de Linux ou de logiciel libre « Open Source » (Appache, SPIP …) nécessitera l’intervention d’un informaticien local, et permettra d’agir efficacement pour l’emploi (qu’il soit direct ou indirect).
– Une acquisition de matériel ou de logiciel permet à une commune de récupérer la TVA, une intervention logicielle, non …
Un buzz est une technique de marketing viral qui repose principalement sur le phénomène de bouche à oreille. Il s’agit de faire parler d’un produit ou d’un service avant son lancement officiel en distribuant, de manière parcimonieuse et parfaitement calculée, des informations ou des rumeurs qui entretiendront la curiosité des Internautes. Un buzz bien encadré peut amener à rendre un produit célèbre avant même sa sortie.
Xanadu, né en 1960, le projet Xanadu lance un nouveau de système d’information « au bout des doigts ». Ted Nelson, son animateur invente l’hypertexte. Une vision avant-gardiste utopique qui peu à peu dessine le devenir de ce que sera plus tard Internet
Article de O’Reilly (en français)
Blog de Francis Pisani : Transnet (voir dans mes favoris)
Ou l’on reparle des gens du voyage
La question des gens du voyage, déjà évoquée en de maintes occasions sur ce blog, est récurrente et revient dés les premiers rayons du soleil annonçant l’été. Un problème complexe au regard de la diversité des réponses concrètes à apporter selon la nature des personnes concernées (sédentaires, occasionnels, grands passages) et constitue un des serpents de mer pour lequel notre société n’a toujours pas trouvé de réponse acceptable,et ce depuis des siècles, en voici le dernier épisode …
Début mars, nous reçevons de la Préfecture un document d’une cinquantaine de pages intitulé « Propositions pour un ré-examen du Schéma Départemental d’Accueil des gens du Voyage » accompagné d’un courrier demandant au Conseil Municipal de se prononcer dans un délai de deux mois … Surprise !!!
A la lecture de ce document quelle ne fut pas ma surprise de voir figurer en page 10 la proposition de créer deux nouvelles aires d’accueil sur l’agglomération situées à Trilport (ma commune) et Crégy les Meaux. Je n’ose imaginer, ce qui se serait passé, si par mégarde nous n’avions pu lire l’intégralité de ce rapport dans les délais impartis, ce qui au regard du volume de travail traité durant la période était du domaine du possible.
Une méthode plus que contestable !
La méthode employée par les services de l’Etat sur ce dossier démontre que le tropisme du CPE se limite pas aux seuls hautes sphères de l’Etat. La théorie du CPE, privilégiant « l’unique vérité venant d’en haut malgré tout et malgré tous » se décline en effet également plus localement :
– Comment admettre l’absence totale de concertation avec les élus de terrain, inadmissible sur un dossier nous concernant au premier chef. Présents sur le terrain (24 h / 24, week end compris) les Maires sont en première ligne pour remplir un rôle de médiateur entre gens du voyage et riverains, je suis bien placé pour insister sur ce point.
– Comment accepter qu’un document de cette importance n’ait donné lieu à aucune étude de terrain : nombre de places à créer, nature des gens du voyage concernés, dimension, nombre et localisation des aires d’accueil suggérées et ne se soit simplement limité qu’à une étude statistique reposant sur les fiches police.
Cette question concerne également la Communauté d’Agglomération, à son corps défendant dirais je … Si aujourd’hui, l’intérêt Communautaire (pour notre Communauté d’Agglomération) est strictement limité à la gestion de l’unique aire d’accueil existante, la problématique des gens du voyage ne se limite plus à cette seule aire; pour preuve, les propositions émises par les services de l’Etat.
Il est dommageable que ce dossier n’ait toujours pas donné lieu à une réflexion globale de fond entre les élus des 18 communes, malgré mes interventions (cf annexes) et celle du Maire de Nanteuil. Les élus locaux ne doivent plus ignorer ce problème, ou regarder ailleurs lorsque les caravanes passent … Cet épisode démontre l’urgence d’aborder concrètement la question des Gens du Voyage au niveau intercommunal et de manière globale afin de trouver des solutions adaptées à notre contexte et correspondant effectivement à la réalité.
Des propositions sur le fond
Voici quelques propositions sur les différents point abordées dans le projet de ré-examen du Schéma Départemental d’Accueil des gens du Voyage de Seine et Marne, dont beaucoup issues du courrier envoyé en juin dernier.
Concernant la réalisation des aires d’accueil
Le rapport estime le besoin actuel de l’agglomération à 50 places supplémentaires. Estimation uniquement basée sur l’examen des fiches police. Soulignons que vu du terrain la majorité des personnes concernée est constituée de sédentaires ou semi sédentaires, la proposition de créer deux aires d’accueil de 25 places chacune, n’apparaît donc pas adaptée à cette catégorie de gens du voyage.
La localisation et le dimensionnement des aires d’accueil doit faire l’objet, en amont, d’une étude sérieuse, et d’une approche multicritères abordant notamment les paramètres relatifs à l’accessibilité de ces aires, à leur dimensionnement, aux configuration des terrains possibles, à la proximité avec les habitants, à la nécessité d’avoir une répartition sur l’ensemble du territoire de l’agglomération …
Signalons que pour l’heure la Communauté d’Agglomération ne comptabilise que 2 villes de plus de 5 000 habitants Meaux et Nanteuil les Meaux et d’une seule aire d’accueil de 37 places située à Meaux et que Trilport comme Crégy les Meaux ont moins de 5000 habitants.
Concernant les terrains de grands passages
Force est de constater que l’agglomération du Pays de Meaux ne dispose actuellement que d’un terrain de Grand Passage recensé situé à Nanteuil, il faut en savoir gré au Maire de cette ville. Ce terrain présente cependant deux particularités : il est placé dans une zone inondable, ce qui n’est pas sans poser de problème et occasionne quelquefois des déplacements de caravanes sur d’autres sites (Mareuil, Fublaines, Meaux, Trilport), et possède une capacité limitée à 60 caravanes, ce qui lors de grands déplacements ne peut suffire, constat partagée par les conclusions du Préfet.
Les solutions proposées dans mon courrier de juin 2005 sont toujours d’actualité :
« – une rotation réelle et planifiée entre toutes les communes (du département si gestion au niveau de l’Etat, ou des EPCI si gestion au niveau intercommunal),
– une indemnisation de la commune d’accueil,
– des aires de grand passage sélectionnées en concertation avec les élus en fonction de critères précis,
– un soutien immédiat des pouvoirs publics dans le cas ou des « gens du voyage » ne respecteraient pas ce schéma et s’installeraient ailleurs. »
Je propose qu’au niveau de l’agglomération du Pays de Meaux et sur la base de ces principes nous élaborions un cahier des charges précis (permettant notamment de limiter certaines contraintes de proximité avec des riverains) et recensions une liste de plusieurs sites potentiellement intéressant sur différents secteurs de l’agglomération (quatre ?)afin de pouvoir organiser une rotation annuelle pour la séquence 2006 / 2010.
Il serait bon également que les frais occasionnées par les terrains de grands passages soient mutualisés et reconnus d’intérêt communautaire. Il est scandaleux que le Maire de Nanteuil (où est située l’actuel aire de grand passage ) soit obligé de faire la quête auprés de ses collègues pour obtenir une mutualisation sur les frais occasionnés !
Concernant la question de l’habitat des gens du voyage en voie de résidentialisation
Là encore, les pistes de réflexion proposées en juin dernier sont toujours d’actualité …
» Sur l’agglomération du Pays de Meaux, quelques familles présentes depuis des générations séjournent selon ce mode de vie. Certains sont mêmes propriétaires de parcelles dans nos communes. Elles ne répondent pas à la logique des « grands passages ». Force est de constater pourtant que la structure actuelle de Poincy, ne répond pas à leurs besoins. Faut il imaginer d’autres structures plus adaptées ? Je pense qu’il serait normal d’intégrer dans le Plan Local de l’Habitat à l’étude sur l’agglomération, les besoins de cette catégorie de population, solidement implantée dans notre agglomération depuis des décennies «
Pour finir (dans l’attente de nouveaux rebondissements), lors du Conseil Municipal du 7 avril, les élus de Trilport ont rejetté à l’unanimité les propositions du ré examen du Schéma Départemental d’Accueil des gens du Voyage en Seine et Marne , tant pour des raisons de forme que de fond. Les délégués de la commune ont également posé une question écrite au Conseil Communautaire afin d’avoir une position collective sur ce sujet sensible.
La suite au prochain épisode …
Précédentes notes sur le sujet :
Gens du voyage, quelques propositions d’actions …
http://jmorer.hautetfort.com/archive/2005/06/24/mes_propositions_pour_les_gens_du_voyage.html
Trouble à l’ordre public ou non ?
http://jmorer.hautetfort.com/archive/2005/06/24/trouble_a_l_ordre_public.html
Pour la côte rotie
http://jmorer.hautetfort.com/archive/2005/06/24/pour_la_cote_rotie.html